О разъяснении в части отнесения запорно-переговорных устройств (домофонов, домофонных систем) к техническим системам охраны и соответственно деятельности по их проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию к охранной деятельности.

В настоящее время определения терминов «запорно-переговорное устройство», «домофон», «домофонная система» приведены в следующих технических нормативных правовых актах:

государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1250-2000 «Охрана объектов и физических лиц. Термины и определения», утвержденный и введённый в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 27 декабря 2000 г. № 32: запорно-переговорное устройство; домофон – система контроля и управления доступом, позволяющая производить идентификацию физического лица по голосу и (или) изображению, а также управлять доступом с помощью устройств ввода идентификационных признаков или путем подачи сигнала (команды) на исполнительное устройство;

строительные нормы СН 3.02.19-2025 «Технические системы охраны», утверждённые и введённые в действие постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь                        от 8 июля 2025 г. № 78 (далее – СН 3.02.19-2025): домофонная система; домофон – разновидность системы контроля и управления доступом, обеспечивающая управление доступом путем ввода идентификационных признаков или подачи сигнала (команды) на исполнительное устройство после идентификации физического лица по голосу и (или) изображению.

В состав запорно-переговорных устройств, домофонов и домофонных систем входят следующие, идентичные функциональные элементы (устройства): устройство управления; устройство ввода идентификационных признаков (считыватель); устройство исполнительное; устройство преграждающее управляемое.

На основании вышеизложенного, запорно-переговорные устройства, домофоны и домофонные системы представляют собой идентичные системы контроля и управления доступом, выполняющие функции ограничения и санкционирования перемещения людей, предметов и транспорта.

Утверждённые и введённые в действие постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь                      от 31 октября 2019 г. № 59  строительные нормы СН 4.04.02-2019 «Системы связи и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий» (далее – СН 4.04.02-2019), устранили ранее существовавшую неопределённость в части охранных функций запорно-переговорных устройств, домофонов, домофонных систем. Так подпунктом 8.2 пункта 8 СН 4.04.02-2019 определено, что подъезды многоквартирных жилых зданий оборудуются системами домофонной связи (аудио-/видео-) или кодовыми замками (защелками) в целях обеспечения безопасности, контроля и ограничения доступа посторонних лиц.

Также введёнными в действие в 2025 году СН 3.02.19-2025 установлены минимальные требования к построению технических систем охраны многоквартирных жилых домов, в соответствии с которыми многоквартирные жилые дома оборудуются системами контроля и управления доступом (запорно-переговорными устройствами, домофонами, домофонными системами) по низкому уровню безопасности. Т.е. в СН 3.02.19-2025 запорно-переговорные устройства (домофоны, домофонные системы) установленные в подъездах многоквартирных жилых домов также позиционируются в качестве технических систем охраны.

На основании вышеизложенного, в соответствии с полномочиями, предоставленными Министерству внутренних дел статьей 7 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-3 «Об охранной деятельности», информируем о следующем:

запорно-переговорные устройства, домофоны, домофонные системы являются техническими системами охраны (разновидностью системы контроля и управления доступом).

Соответственно деятельность по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию запорно-переговорных устройств, домофонов, домофонных систем относится к лицензируемой охранной деятельности.